鋼板切割加工6m以下出焦時間延長至36小

　　北極星大氣網訊:為有效應對重污染天氣，限度改善空氣質量，保護人民群眾身體健康，根據國家和省大氣污染防治法律法規規定，制定本預案。

　　提高重污染天氣應對能力，減緩重污染程度，保障公眾健康；以應急促管理、促減排、促環境質量改善，使應急期間嚴格的管理措施逐漸提升為必須遵守的行為規范。

　　《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《關于印送關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見的函》（環辦大氣函〔2019〕648號，以下簡稱“指導意見”）等。

　　（試行）》（HJ633—2012），環境空氣質量指數（AQI）大于200，即空氣環境質量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

　　職責、應急預防、預警、公眾健康提示、應急響應、信息公開、應急培訓、應急演練、應急宣傳、監督問責、應急保障、附則13部分，明確了重污染天氣預警和應急時各部門的職責、應急措施等。

　　德州市重污染天氣應急預案體系采用“1+13+N”的架構。“1”為《德州市重污染天氣應急預案》，是應對大范圍空氣重污染提前預警和響應的政府專項預案；“13”為縣（市、區）人民政府（管委會）重污染天氣應急預案；“N”為市政府相關部門為落實本預案而制定的具體實施方案。市、縣（市、區）兩級政府（管委會）預案、部門實施方案和企業操作方案共同構成德州市重污染天氣應急預案體系。

　　以人為本，統籌兼顧；積極預防，加強應對；屬地負責，部門聯動；信息公開，社會參與。

　　成立德州市重污染天氣應急指揮部，承擔全市重污染天氣應急領導工作，制定和完善市級重污染天氣應急預案，負責對應急期間重大事項處置的決策、市

　　級預警的發布與解除、各縣（市、區）重污染天氣應急管理工作的督導以及信息公開的指導協調等。

　　市重污染天氣應急指揮部由市長擔任總指揮，分管生態環境工作的副市長擔任副總指揮，各縣（市、區）人民政府（管委會）、市政府辦公室、市政府新聞辦公室、市發展和改革委員會、市教育和體育局、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委員會、市城市管理局、市氣象局、國網德州供電為成員單位。

　　（一）辦公室。辦公室設在市生態環境局，辦公室主任由市政府分管生態環境工作的副秘書長擔任，副主任由市生態環境局局長擔任，成員由指揮部成員單位分管負責人和市生態環境局相關人員組成。負責貫徹指揮部的決策部署和重污染天氣應急管理日常事務；接收、上報預警預報信息，傳達上級應急指令，對重污染天氣應急工作進行調度、分析和總結；承擔指揮部交辦的其他工作。

　　（二）預警預報組。由市氣象局和山東省德州生態環境監測中心負責人及技術人員組成。按照預警預測會商機制要求，做好重污染天氣過程的趨勢分析；向指揮部提供監測、預測數據信息，為預警、響應提供決策依據。

　　（三）信息公開和宣傳組。由市政府新聞辦公室牽頭，市教育和體育局、市工業和信息化局、市公安局、市生態

　　環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委員會、市城市管理局、市氣象局組成，負責重污染天氣的新聞宣傳和輿情引導。

　　（四）督導督查組。由市政府辦公室牽頭成立督導督查組，對各縣（市、區）政府（管委會）和相關部門工作落實情況進行督導、督查。各縣（市、區）政府（管委會）負責對本轄區落實情況進行督導、檢查；其他成員單位依據各自職責（見附件1、2）對落實情況進行督導、檢查。

　　市工業和信息化局、市公安局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監督管理局、市城市管理局等部門按照各自職責，各自或聯合開展針對工業廢氣排放、堆場揚塵、城市建筑揚塵、交通運輸揚塵、機動車限行、車用燃油品質保障、露天焚燒的日常監督檢查或專項行動，嚴厲打擊污染大氣環境的各類違法違規行為。

　　各縣（市、區）人民政府（管委會）引導和鼓勵涉氣企業將設檢修、維護時間安排在冬季采暖期。

　　各縣（市、區）人民政府（管委會）每年8月31日前，根據轄區內大氣污染物排放量和社會敏感度，確定重污染天氣應急預案減排清單，并報市重污染天氣應急指揮部辦公室，同時報市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局。市重污染天氣應急指揮部辦公室每年9月30日前將修訂后的應急減排清單報省生態環境廳和生態環境部。各縣（市、區）可根據實際執行情況，對應急減排清單進行一次調整，并于12月15日前按上述程序再次報送，市重污染天氣應急指揮部辦公室12月30日前將調整后的應急減排清單報省生態環境廳和生態環境部。

　　列入減排清單的企業要按照指導意見和本預案要求編制重污染天氣應急響應操作方案并制作公示牌，操作方案報縣（市、區）指揮部辦公室案，公示牌設置在區或車間入口等顯要位置。操作方案包含企業基本情況、主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環節及污染物排放情況（含重型運輸貨車及非道路移動機械），并載明不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標

　　（如天然氣用量、用電量等），細化具體減排工序責任人及聯系方式等。對涉及民生或安全生產等原因不能停產、限產的，或因生產工藝等因素無法快速實現停產、限產的，可通過提前調整生產

　　計劃，確保預警期間能夠落實減排措施；或通過采取提高治污效率等方式減排，企業需明確執行的污染物排放標準以及不同級別預警的排放限值，并安裝煙氣排放自動監控設施（CEMS），提供分布式控制系統（DCS）一年以上數據記錄，自證達到減排要求。

　　建立德州市重污染天氣監測預報機制。山東省德州生態環境監測中心負責空氣污染物的監測及其動態趨勢分析和空氣質量預報；市氣象局負責空氣污染氣象條件等級預報。山東省德州生態環境監測中心和市氣象局建立專線網絡連接，充分共享監測信息資源。

　　完善重污染天氣聯合會商機制。構建省市生態環境部門和氣象部門視頻交流平臺，開展重污染天氣預警會商，會商后聯合發布城市環境空氣質量預報。達到預警等級時，形成《重污染天氣預報會商意見》，提出預警建議，報送市重污染天氣應急指揮部辦公室。重污染天氣發生時，要增加聯合會商頻次。具體操作辦法由山東省德州生態環境監測中心和市氣象局共同制定，報指揮部辦公室案。

　　1.當會商預測未來48小時后可能出現重污染天氣時或接到上級重污染天氣通報時，及時報告指揮部辦公室，并加密預測會商頻次，實時關注變化。

　　2.當會商預測未來24小時后將達到重污染天氣預警條件時，向應急指揮部辦公室提出預警建議。

　　3.當監測空氣質量已經達到嚴重污染時，預警預報組應立即組織緊急會商。如會商預測未來24小時內空氣質量不會明顯改善，應根據實際污染情況和預測結果，向應急指揮部辦公室提出預警建議。

　　4.當空氣質量指數出現異常變化時，預警預報組要結合周邊城市空氣質量情況做出研判。

　　當預測數據與實際數據偏差較大時，山東省德州生態環境監測中心及時與市氣象局對接，分析數據偏差原因，找出偏差規律，后續預測時予以校正糾偏，并按糾偏后的數據上限確定預警等級。

　　重污染天氣預警統一以空氣質量指數（AQI）日均值為指標，按連續24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI

　　＞200作為各級別預警啟動的基本條件。根據重污染天氣的嚴重程度，預警分為三級，由低到高依次為：黃色預警（Ⅲ級）、橙色預警（Ⅱ級）和紅色預警（Ⅰ級）。

　　1.黃色預警（Ⅲ級）：預測AQI日均值200將持續2天（48小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

　　2.橙色預警（Ⅱ級）：預測AQI日均值200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

　　3.紅色預警（Ⅰ級）：預測AQI日均值200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。

　　1.當預測發生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，并提前發布信息。

　　當預測到未來我市可能發生重污染天氣時，根據國家要求，提前24小時發布預警信息。

　　當接到啟動預警的建議后，指揮部辦公室迅速填寫預警信息發布審批表，報請有關領導簽發。黃色預警由市政府分管副秘書長簽發；橙色、紅色預警由分管副市長簽發。

　　市應急指揮部辦公室向指揮部成員單位發布預警信息和應急指令。內容包括：不利氣象條件情況、重污染天氣應急預警、響應時間和等級、采取的應急響應措施等。

　　市應急指揮部辦公室接到生態環境部或省基于區域會商結果預測多個連片城市發生區域性重污染天氣時，按生態環境部或省通報的預警提示信息，啟動相應級別預警，落實區域應急聯動。

　　當我市空氣質量改善到AQI200以下，且預測將持續36小時以上時，預警預報組形成《重污染天氣預報會商意見》，提出預警解除建議，提交指揮部辦公室。報批準啟動應急響應的領導審批后，按照發布程序解除。

　　（二）當預警預報組預測AQI日均值200將持續1天（24小時）時，向市應急指揮部辦公室提交預測結果，指揮部辦公室通知市政府新聞辦公室向公眾發布健康提示信息。提示信息如下：

　　（1）提示、老年人和呼吸系統、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。

　　（2）建議一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

　　按市應急指揮部應急指令指定的時間啟動應急響應。各縣（市、區）人民政府（管委會）、各相關部門和企業按照各自應急預案、實施方案和操作方案采取應急措施。預警解除信息發布后，應急響應終止。

　　當發布黃色預警信息時，啟動Ⅲ級響應，全社會SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達到10%以上；

　　當發布橙色預警信息時，啟動Ⅱ級響應，全社會SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達到20%以上；

　　當發布紅色預警信息時，啟動Ⅰ級響應，全社會SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達到30%以上。

　　應急響應措施包括健康防護引導措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

　　《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》（以下簡稱“技術指南”）涉及的長流程聯合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖棉、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、煤制氮肥、制藥、農藥、涂料、油墨、家具、包裝印刷、人造板、塑料、橡膠、工業涂裝和工業鍋爐等31個重點行業，嚴格按照技術指南要求采取應急減排措施。其中，對長流程聯合鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等15個行業進行了績效分級（A級、B級、C級），采取差異化減排措施。

　　①提示、老年人和呼吸系統、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間，確需外出做好防護措施。

　　②建議一般人群盡量減少戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

　　①倡導公眾綠色生活，節能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。

　　②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　③倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

　　④生產過程中排放大氣污染物的企事業單位、各類工地等加強自我管理，主動減排，可在排放達標的基礎上提高污染治理設施效率，調整涉氣產排污生產工序的生產時間。

　　①工業企業減排措施。按照“一一策”采取停限產、提高污染治理設施運行效率等措施；也可采取輪流停產、限時停產、限排和應急減排置換等方式實現應急減排目標。

　　長流程聯合鋼鐵：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級燒結機、球團設停產50%（含）以上，以生產線計，石灰窯停產。C級燒結機、球團設停產，如預警響應時間超過120小時，之后時段停產50%（含）以上，以生產線%（含）以上，以高爐計，石灰窯停產，6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時，6m以下出焦時間延長至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　獨立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結機等停產50%（含）以上，以產能規模和設數量計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業（機焦）：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級延長結焦時間至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級延長結焦時間至36小時，4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業（熱回收焦企業）：延長結焦時間，生產負荷控制在70%以下，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業（半焦＜蘭炭＞企業）：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　炭素：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級焙燒工序停產50%以上，以火焰系統計。

　　再生銅鋁鉛鋅：未采取覆膜袋式除塵或濾筒除塵等高效除塵設施、再生鉛熔煉煙氣未配脫硫設施的、未達到特別排放限值的、熔煉爐以煤為燃料的企業，所有生產設施全部停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　水泥行業（包括水泥熟料生產、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等，特種水泥行業除外）：水泥制品、粉磨站停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　陶瓷（衛陶和日用陶瓷除外）:A級、B級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。C級停產，禁止運輸。

　　耐火材料：使用煤作為燃料的企業，停產；使用天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業，停產50%（含）以上，以生產線計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　玻璃行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級限產20%，按生產線怠速計。C級按前一年中，日生產負荷運行，自啟動預警日當天起計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　巖棉：使用非電弧爐的企業禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　石灰窯：A級、B級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。C級停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　鑄造行業：A級、B級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。C級所有涉氣工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煉油與石油化工：A級、B級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。C級煉油生產裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產裝置）生產負荷控制在90%（含，以小時加工量計）以內，并列明裝置清單及加工量調整情況；化工生產裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產負荷控制在70%（含，以小時加工量計）以內，并列明裝置清單及加工量調整情況；同時輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據實際生產負荷進行配比；根據生產裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產品裝卸頻次，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煤制氮肥：固定床氣化爐停產50%，以氣化爐數量計。根據生產裝置生產量的減少水平，降低原輔材料及產品裝卸頻次，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　制藥行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級停產30%（含）以上，發酵級以發酵罐停產數量確定停產比例，化學合成級以反應罐停產數量確定停產比例，提取級以提取罐停產數量確定停產比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　農藥制造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級停產30%（含）以上，原藥企業實行“以罐定產”，以發酵罐、反應罐停產數量確定停產比例，獨立制劑企業以生產線停產數量確定停產比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　涂料制造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級配料、預混、分散、調和、融化、攪拌、過濾、調整、灌裝等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛

　　油墨制造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級配料、溶化、攪拌、研磨、調整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　家具制造：使用溶劑型涂料的木質家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業實施停產，停產工序包括施膠、調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　包裝印刷（書報刊、本冊印刷，無VOCs排放的數字印刷及其他生產工序除外）：使用溶劑型油墨企業停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　人造板：未使用燃氣（低氮燃燒）、電加熱、生物質鍋爐的企業調膠、施膠、預壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　塑料制造（再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業）：企業停產50%（含）以上，以生產線計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　橡膠制品制造：使用溶劑型偶聯劑、粘合劑，使用普通芳烴油、煤焦油的企業煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產50%（含）以上。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　工業涂裝：使用溶劑型涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。工業鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、

　　燃氣鍋爐和生物質鍋爐等，工業鍋爐績效等級與所屬企業或所服務企業績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，《指導意見》中涉及重點行業的工業鍋爐，按所屬行業采取相應減排措施；《指導意見》中未涉及行業的工業鍋爐，應急響應期間污染物排放總量減少10%以上。其他化學品制造行業：生產膠黏劑等化工產品的企業，涉大氣污染物排放的生產線或生產工序停止生產。

　　無紡布、土工布（膜）行業：涉VOCs的生產線%（含）以上，以生產線或生產工序計。

　　②揚塵控制措施。城市主干道道路保潔在正常基礎上每天增加2次灑水降塵作業頻次（非冰凍條件下）。

　　③綜合性措施。礦石破碎企業（設施）停止生產，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產和原材料運輸。

　　①提示、老年人和呼吸系統、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內，少開窗通風，確需外出必須加強防護措施。

　　②提示一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

　　①倡導公眾綠色生活，節能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。

　　②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　③倡導企事業單位可根據重污染天氣實際情況、應急強制響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

　　④倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

　　⑤生產過程中排放大氣污染物的企事業單位、各類工地等加強自我管理，主動減排，可在排放達標的基礎上提高污染治理設施效率，調整涉氣產排污生產工序的生產時間。

　　①機動車限行措施。除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市建成區、縣（市、區）城區內，禁止使用國四及以下中型、重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。施工工地、工業企業區和工業園區內應停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。

　　②工業企業減排措施。按照“一一策”采取停限產、提高污染治理設施運行效率等措施；也可采取輪流停產、限時停產、限排和應急減排置換等方式實現應急減排目標。

　　長流程聯合鋼鐵：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級燒結機、球團設停產，如預警響應時間超過120小時，之后時段停產50%（含）以上，以生產線m及以上炭化室出焦時間延長至28小時，6m以下出焦時間延長至36小時。C級高爐停產50%（含）以上，以高爐計。C級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　短流程鋼鐵：獨立燒結、球團、軋鋼企業停產，停止運輸。電爐煉鋼企業停止車輛運輸。

　　獨立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結機等停產50%（含）以上，以產能規模和設數量計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業（機焦）：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級延長結焦時間至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤。

　　結焦時間，生產負荷控制在70%以下，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業（半焦（蘭炭）企業）：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　炭素：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級焙燒工序停產50%以上，以火焰系統計。C級煅燒工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸原輔材料。

　　再生銅鋁鉛鋅：再生銅、鋁、鉛、鋅生產線停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　水泥行業（包括水泥熟料生產、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等，特種水泥行業除外）：水泥制品、粉磨站停產；水泥熟料生產線停產；協同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業，日處理生活垃圾與污泥總量低于噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量低于熟料產能4%（含）的生產線停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　磚瓦窯：停產，禁止運輸。陶瓷（衛陶和日用陶瓷除外）：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級焙燒工序停產50%（含）以上，以生產線計，禁止運輸。C級停產，禁止運輸。

　　耐火材料：使用煤作為燃料的企業，停產。使用天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業，停產50%（含）以上，以生產線計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　玻璃行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級限產20%，按生產線怠速計。C級按前一年中，日生產負荷運行，自啟動預警日當天起計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　巖棉：使用非電弧爐的企業停產。使用電弧爐的企業停產50%（含）以上，按生產設施計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸

　　石灰窯：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級停產保窯，減少50%車輛運輸。C級停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　鑄造行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級所有涉氣工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煉油與石油化工：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、鋼板切割加工C級煉油生產裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產裝置）生產負荷控制在90%（含，以小時加工量計）以內，并列明裝置清單及加工量調整情況；B級、C級化工生產裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產負荷分別控制在80%（含）和70%（含）以內，以小時加工量計，并列明裝置清單及加工量調整情況；B級、C級輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據實際生產負荷進行配比，根據生產裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產品裝卸頻次，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煤制氮肥：固定床氣化爐全部停產，其余氣化爐停產50%，以氣化爐數量計。根據生產裝置生產量的減少水平，降低原輔材料及產品裝卸頻次。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　制藥行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級分別停產20%（含）和30%（含）以上，發酵級以發酵罐停產數量確定停產比例，化學合成級以反應罐停產數量確定停產比例，提取級以提取罐停產數量確定停產比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　農藥制造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級分別停產20%（含）和30%（含）以上，原藥企業實行“以罐定產”，以發酵罐、反應罐停產數量確定停產比例，獨立制劑企業以生產線停產數量確定停產比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　涂料制造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料、預混、分散、調和、融化、攪拌、過濾、調整、灌裝等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　油墨制造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料、溶化、攪拌、研磨、調整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　家具制造：使用非溶劑型涂料的木質家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業實施停產50%（含）以上，以生產線計。使用溶劑型涂料的木質家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業實施停產，停產工序包括施膠、調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　包裝印刷（書報刊、本冊印刷，無VOCs排放的數字印刷及其他生產工序除外）：使用非溶劑型油墨企業停產50%

　　（含）以上，以印刷機數量計。使用溶劑型油墨的企業停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　人造板：調膠、施膠、預壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　塑料制造（再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業）：企業停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　橡膠制品制造：使用新型偶聯劑、粘合劑，使用石蠟油的企業煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產50%（含）以上，以生產線計。使用溶劑型偶聯劑、粘合劑，使用普通芳烴油、煤焦油的企業煉膠、鋼板切割加工壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　工業涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低VOCs含量涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產50%（含）以上，以生產線計。使用溶劑型涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　工業鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃氣鍋爐和生物質鍋爐等，工業鍋爐績效等級與所屬企業或所服務企業績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，《指導意見》中涉及重點行業的工業鍋爐，按所屬行業采取相應減排措施；《指導意見》中未涉及行業的工業鍋爐，應急響應期間污染物排放總量減少20%以上。

　　其他化學品制造行業：生產膠黏劑等化工產品的企業，涉大氣污染物排放的生產線或生產工序停止生產。其他化工企業在保障安全生產前提下限產20%以上。

　　無紡布、土工布（膜）行業：涉VOCs的生產線%（含）以上，以生產線或生產工序計。

　　書報刊、本冊印刷（教材等保障性刊物除外）：涉VOCs的生產線%以上，以生產線或生產工序計。

　　③揚塵控制措施。城市主干道道路保潔在正常基礎上每天增加3次灑水降塵作業頻次（非冰凍條件下）。

　　④綜合性措施。礦石破碎企業（設施）停止生產，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產和原材料運輸。

　　①提示、老年人和呼吸系統、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群盡量留在室內，不要外出，少開窗通風，確需外出必須加強防護措施。

　　②提示一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

　　①倡導公眾綠色生活，節能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。

　　②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，根據《德州市重污染天氣紅色預警期間公交免費實施方案》規定，紅色預警期間全市統一實施免費乘坐公交車政策；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　③倡導企事業單位可根據重污染天氣實際情況、應急強制響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

　　④倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

　　⑤生產過程中排放大氣污染物的企事業單位、各類工地等加強自我管理，主動減排，可在排放達標的基礎上提高污染治理設施效率，調整涉氣產排污生產工序的生產時間。

　　①機動車限行措施。除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市建成區、縣（市、區）城區內，禁止使用國四及以下中型、重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。施工工地、工業企業區和工業園區內應停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。

　　②工業企業減排措施。按照“一一策”采取停產、提高污染治理設施運行效率等措施；也可采取輪流停產、限時停產、限排和應急減排置換等方式實現應急減排目標。

　　長流程聯合鋼鐵：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級燒結機、球團設停產，如預警響應時間超過120小時，之后時段停產50%（含）以上，以生產線m及以上炭化室出焦時間延長至28小時，6m以下出焦時間延長至36小時。C級高爐停產50%（含）以上，以高爐計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　獨立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結機等工序停產；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業（機焦）：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級延長結焦時間至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤。

　　焦化行業（熱回收焦企業）：延長結焦時間，生產負荷控制在70%以下，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業（半焦（蘭炭）企業）：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　炭素：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級焙燒工序停產50%以上，以火焰系統計，減少50%車輛運輸。C級焙燒工序停產50%以上，以火焰系統計，煅燒工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸原輔材料。

　　再生銅鋁鉛鋅：再生銅、鋁、鉛、鋅生產線停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　水泥行業（包括水泥熟料生產、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等，特種水泥行業除外）：水泥制品、粉磨站停產；水泥熟料生產線停產；協同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業，日處理生活垃圾與污泥總量高于噸但低于600噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量高于熟料產能4%但低于6%（含）的生產線停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　陶瓷（衛陶和日用陶瓷除外）:A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級焙燒工序停產50%（含）以上，以生產線計，禁止運輸。C級停產，禁止運輸。衛陶和日用陶瓷：停產，禁止運輸。

　　玻璃行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級限產20%，按生產線%車輛運輸。C級按前一年中，日生產負荷運行，自啟動預警日當天起計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　巖棉：使用非電弧爐的企業停產。使用電弧爐的企業停產50%（含）以上，按生產設施計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　石灰窯：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級停產保窯，減少50%車輛運輸。C級停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　鑄造行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級所有涉氣工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煉油與石油化工：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級煉油生產裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產裝置）生產負荷控制在90%（含，以小時加工量計）以內，并列明裝置清單及加工量調整情況；B級、C級化工生產裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產負荷分別控制在80%（含）和70%（含）以內，以小時加工量計，并列明裝置清單及加工量調整情況；B級、C級輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據實際生產負荷進行配比，根據生產裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產品裝卸頻次，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煤制氮肥：固定床氣化爐全部停產，其余氣化爐停產50%，以氣化爐數量計。根據生產裝置生產量的減少水平，降低原輔材料及產品裝卸頻次。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　制藥行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級分別停產20%（含）和30%（含）以上，發酵級以發酵罐停產數量確定停產比例，化學合成級以反應罐停產數量確定停產比例，提取級以提取罐停產數量確定停產比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　農藥制造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級分別停產20%（含）和30%（含）以上，原藥企業實行“以罐定產”，以發酵罐、反應罐停產數量確定停產比例，獨立制劑企業以生產線停產數量確定停產比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　涂料制造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料、預混、分散、調和、融化、攪拌、過濾、調整、灌裝等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　油墨制造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料、溶化、攪拌、研磨、調整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　家具制造：施膠、調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　包裝印刷（書報刊、本冊印刷，無VOCs排放的數字印刷及其他生產工序除外）：油墨企業供墨、涂布、印刷、覆膜、復合、上光、清洗等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛

　　（含燃氣）進行物料運輸。人造板：調膠、施膠、預壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　塑料制造（再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業）：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　橡膠制品制造：煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　工業涂裝：調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　工業鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃氣鍋爐和生物質鍋爐等，工業鍋爐績效等級與所屬企業或所服務企業績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，《指導意見》中涉及重點行業的工業鍋爐，按所屬行業采取相應減排措施；《指導意見》中未涉及行業的工業鍋爐，應急響應期間污染物排放總量減少30%以上。其他化學品制造行業：生產膠黏劑等化工產品的企業，涉大氣污染物排放的生產線或生產工序停止生產。其他化工企業在保障安全生產前提下限產30%以上。

　　書報刊、本冊印刷（教材等保障性刊物除外）：涉大氣污染物排放的生產線或生產工序停止生產。

　　食品加工業、飼料行業、面粉行業、木材加工、玻璃鋼行業、其他塑料行業、無紡布、土工布（膜）行業：涉大氣污染物排放的生產線或生產工序停止生產。除上述行業外，其他涉大氣污染物排放的行業企業一并納入應急管控范疇。

　　③揚塵控制措施。城市主干道道路保潔在正常基礎上每天增加4次灑水降塵作業頻次（非冰凍條件下）。

　　④綜合性措施。礦石破碎企業（設施）停止生產，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產和原材料運輸。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業。

　　應急響應期間，指揮部各成員單位于每日15:00前將應急工作情況報市指揮部辦公室進行匯總，于當日17:00前報指揮部領導。

　　重污染天氣應急工作結束后，指揮部成員單位和企業做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案。應急響應結束后2個工作日內，指揮部成員單位將應急工作總結報指揮部辦公室。工作總結內容包括重污染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發現的問題以及改進建議等。

　　各縣（市、區）人民政府（管委會）每年4月30日前對本轄區重污染天氣應急預案可操作性和有效性進行評估，并將評估報告報市重污染天氣應急指揮部辦公室。市重污染天氣應急指揮部辦公室每年5月31日前對市應急預案可操作性和有效性進行評估，并將評估報告報省生態環境廳和生態環境部。

　　（一）內容。信息公開的內容應包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續的時間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。

　　（二）形式。通過報刊、廣播、電視、網絡、移動通訊等官方媒體以信息發布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

　　（三）組織。指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息公開的指導協調，各縣（市、區）政府（管委會）應急指揮部負責當地重污染天氣應急信息公開，

　　（四）時間。在重污染應急啟動期間，應適時公開環境空氣質量狀況、應急工作進展情況等信息，通過各種媒體平臺及時發布。

　　市重污染天氣應急指揮部成員單位，根據應急預案職責分工，對各自職責的落實和監管方式進行培訓，確保應急時監督執法到位；相關企事業單位對各自所需落實的應急措施進行技術培訓，確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

　　指揮部成員單位和相關企業依據各自預案、實施方案和操作方案組織演練，提高應對能力。指揮部視情組織綜合性演練，可采用桌面推演加部分環節拉動演練的形式。演練結束后，及時進行分析總結，針對出現的問題，進行改進和完善。

　　市、縣新聞發布機構組織媒體及時宣傳重污染天氣預警信息和應急響應措施，及時進行正確輿論和宣傳，動員社會參與，為重污染天氣應急響應工作營造良好氛圍。

　　（一）督導督查機制。預警信息發布后，指揮部成員單位根據各自預案、實施方案和各自職責，對各項措施落實情況實施督導檢查；市重污染天氣應急指揮部督導督查組視情組織對全市各項措施落實情況進行監督檢查。

　　政府（管委會）和有關部門公開舉報電話，鼓勵市民對未落實應急響應措施的單位和個人進行舉報。

　　（三）責任追究。各部門和企業制定嚴格的管理制度，確保各項減排措施落實到位。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，依法依紀追究責任。對應急響應期間未落實應急減排措施的單位和企業，依法責令其停止生產，除予以經濟處罰外，依法追究法律責任。

　　（一）人員保障。指揮部辦公室、預警預報組、信息公開和宣傳組、鋼板切割加工督導督查組人員要配齊全，及時到位。各成員單位和企業分別成立應急響應工作組，安排專人負責重污染天氣應急工作。

　　（二）經費保障。財政部門要為重污染天氣應急工作提供必要的經費，保障重污染天氣預警、響應、總結、監督檢查等工作需要，包括儀器設、交通車輛、專家咨詢、應急演練、人員防護

　　設等。各成員單位和企業要提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應急工作順利開展。

　　（二）本預案自印發之日起實施。原《德州市重污染天氣應急預案》（德政辦字〔2018〕103號）同時廢止。

　　（三）各縣（市、區）人民政府（管委會）、市重污染天氣應急指揮部成員單位，依據本預案分別修訂各自應急預案和實施方案，并于本預案印發后10個工作日內，報市重污染天氣應急指揮部辦公室案；列入減排清單的企業，按本預案要求編制重污染天氣應急響應具體操作方案，并于本預案印發后10個工作日內報縣（市、區）重污染天氣應急指揮部辦公室審核、案。

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